El saneamiento sin postores

LO QUE OCURRIÓ

El plazo para entregar ofertas por la concesión regionalizada de agua y saneamiento de Rondônia venció el 22 de septiembre en la B3, en São Paulo, sin que ninguna empresa o consorcio presentara propuesta. La subasta prevista para el día 29 quedó sin participantes. El proyecto, estructurado por el Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social, comprendía 40 de los 52 municipios del estado, incluida Porto Velho, y una población aproximada de 1,07 millones de personas. El contrato tendría 35 años y contemplaba 4.224 millones de reales en inversiones de obra, además de costos operativos; el criterio de adjudicación combinaba menor tarifa y mayor canon. El Gobierno de Rondônia informó a Folha que, junto con el BNDES, revisará las condiciones de mercado y los aspectos técnicos y financieros antes de definir los próximos pasos. La ausencia de ofertas no interrumpió por sí misma los servicios existentes.

DESDE LA INTEMPERIE

La universalización del agua y las cloacas fue empaquetada como un contrato de largo plazo y llevada al lugar donde el mercado debía ponerle precio. Esta vez, el mercado no respondió. La licitación desierta no demuestra una causa única: especialistas citados por Folha mencionaron tasas de interés elevadas, capacidad financiera absorbida por concesiones anteriores, incertidumbre electoral y riesgo regulatorio. Tampoco significa que el saneamiento haya dejado de ser necesario. Al contrario, deja a más de un millón de personas dentro de una promesa cuya arquitectura dependía de que apareciera un operador dispuesto a asumir inversiones, costos y cobro de tarifas. El Estado anunció una reevaluación, no una cancelación definitiva ni un nuevo modelo. La señal está en esa pausa: un servicio esencial permanece, pero la ruta escogida para ampliarlo quedó suspendida porque su viabilidad pública había sido atada a una decisión privada de inversión.

POR QUÉ NOS IMPORTA

Una licitación sin ofertas revela que el mercado no es sólo un mecanismo de ejecución: puede convertirse en la puerta de entrada que decide cuándo avanza una infraestructura básica. El caso permite seguir qué hace el Estado cuando la universalización prometida no resulta atractiva para ningún postor.

FUENTES DE CONTRASTE

• Fuente principal: Folha de S.Paulo / C-Level, «Leilão de saneamento de Rondônia não recebe propostas», 22 de septiembre de 2026.
• Ficha oficial del proyecto: BNDES, «Rondônia Saneamento», proyecto para 40 municipios y 1,07 millones de personas.
• Documentación oficial de la concesión: Gobierno del Estado de Rondônia, «Saneamento Básico Rondônia – Resolução N. 2/2026/SEDEC-MRAERO e Anexos», 30 de junio de 2026.
• Contraste documental: Hub de Projetos e Parcerias, «Leilão de saneamento de Rondônia termina sem propostas e é declarado deserto», 23 de septiembre de 2026.

Hechos comprobados: el plazo cerró sin propuestas; la concesión abarcaba 40 municipios, aproximadamente 1,07 millones de personas, 35 años de contrato y 4.224 millones de reales en inversiones previstas.

Pendiente / en discusión: las razones precisas por las que cada operador decidió no ofertar, el rediseño eventual del proyecto, el nuevo cronograma y la forma en que se financiarán las metas de universalización. El Gobierno anunció una evaluación con el BNDES.

Interpretación de La Intemperie: cuando la expansión de un servicio esencial depende de la rentabilidad esperada por terceros, la falta de ofertas se transforma en una decisión material sobre el tiempo de acceso al agua y al saneamiento.