La ley llegó sin registro

LO QUE OCURRIÓ

CODHES analizó la respuesta al terremoto de magnitud 7,4 ocurrido el 10 de agosto en Colombia y estimó que al menos 96.581 personas están en riesgo de desplazamiento forzado. La Ley 2577, sancionada en mayo, ya reconoce el desplazamiento interno causado por cambio climático, degradación ambiental y desastres naturales, y creó el Registro Único de Desplazamiento Ambiental (RUDA). Sin embargo, la UNGRD dispone de ocho meses para ponerlo en funcionamiento y el plazo vence a fines de enero de 2027. Mientras tanto, la asistencia se canaliza mediante los mecanismos generales de emergencia. CODHES advierte que esa respuesta no necesariamente registra la pérdida duradera de vivienda, medios de vida y vínculos territoriales, sobre todo en Chocó, Cauca, Putumayo y Norte de Santander, donde el desastre se superpone con historias previas de desplazamiento por el conflicto armado.

DESDE LA INTEMPERIE

Colombia ya escribió la palabra desplazamiento donde antes decía solamente damnificado. Pero entre una palabra y la otra todavía falta una puerta de entrada. El registro que debería reconocer a quienes pierden su territorio existe en la ley y no en la oficina. El terremoto llegó durante ese intervalo.

Una ayuda de emergencia puede contar colchones, raciones y techos rotos. No siempre alcanza a contar una comunidad que ya fue expulsada por la guerra y ahora puede volver a irse por el suelo que tembló. Tampoco registra con facilidad lo que se rompe cuando el territorio es colectivo: una forma de gobierno, una economía, una memoria compartida.

La norma cambió la categoría. La infraestructura administrativa todavía no cambió la experiencia. En esa demora, miles de personas pueden ser visibles para recibir auxilio e invisibles para reclamar una solución duradera.

POR QUÉ NOS IMPORTA

Esta Señal muestra que reconocer un derecho no equivale a construir el dispositivo que permite ejercerlo. También vuelve material la superposición entre desastre, conflicto armado y administración: una misma familia puede atravesar dos expulsiones y seguir registrada bajo una sola emergencia.

FUENTES DE CONTRASTE

• Fuente principal: CODHES — análisis sobre desplazamiento ambiental y el terremoto
• Contraste periodístico: Caracol Radio — 96.581 personas en riesgo de desplazamiento
• Fuente primaria: SUIN-Juriscol — Ley 2577 de 2026
• Contexto humanitario: Naciones Unidas en Colombia — adenda al Plan de Respuesta Humanitaria

Hechos comprobados: la Ley 2577 creó el RUDA y fijó un plazo de ocho meses para su implementación; el terremoto ocurrió antes de que el registro estuviera operativo.

Pendiente / en discusión: la cifra de 96.581 corresponde a personas en riesgo estimadas por SISDHES, no a personas cuyo desplazamiento ya haya sido consumado.