Conservar después de conceder

LO QUE OCURRIÓ

Un análisis geoespacial de Mongabay Latam, realizado con el catastro minero del Ingemmet al 26 de agosto, identificó 65 derechos mineros superpuestos a las 37.829 hectáreas propuestas para el Área de Conservación Regional Rontoccocha, en Apurímac: 32 están titulados y 33 siguen en trámite. En conjunto abarcan el 86,9 % del área. Desde que el Gobierno Regional inició el proceso de conservación en diciembre de 2023 se presentaron 57 nuevas solicitudes y 22 ya fueron otorgadas; catorce de ellas, durante el primer semestre de 2026. La superficie con concesiones tituladas pasó del 9,2 % al 37 %. La propuesta reúne 109 lagunas y 69 bofedales y busca resguardar ecosistemas que abastecen de agua a más de 70.000 personas. Una concesión o solicitud no implica que haya comenzado la explotación.

DESDE LA INTEMPERIE

En Rontoccocha, dos expedientes avanzan sobre el mismo mapa pero no corren a la misma velocidad. Para proteger una cabecera de cuenca hacen falta estudios, presupuesto, socialización, consulta y un decreto supremo. Para reservar un derecho minero, el recorrido administrativo es más corto. Mientras la conservación reúne pruebas de que el agua, los bofedales y los bosques merecen resguardo, la cuadrícula ya distribuye expectativas de extracción.

La demora no es neutral. Un territorio sin categoría definitiva permanece disponible y cada concesión nueva vuelve más difícil dibujar después el área protegida. Así, la administración produce una paradoja material: reconoce la importancia hídrica de la zona y al mismo tiempo consolida derechos que pueden recortarla antes de que nazca. Las comunidades quedan obligadas a defender hoy un agua cuyo amparo jurídico todavía está en trámite. Lo invisible no es la laguna; es la diferencia entre los tiempos con que el Estado concede y los tiempos con que decide cuidar.

POR QUÉ NOS IMPORTA

No es otra alerta genérica sobre minería: documenta, con catastro y porcentajes, cómo la velocidad administrativa puede vaciar una protección todavía en formación. Vuelve visible que un área puede perder territorio jurídicamente antes de que empiece una sola operación extractiva.

FUENTES DE CONTRASTE

• Fuente principal y análisis geoespacial del catastro minero: Mongabay Latam, 3 de septiembre de 2026. https://es.mongabay.com/2026/09/peru-cerca-del-87-de-rontoccocha-enfrenta-presion-minera-mientras-espera-convertirse-en-area-protegida/
• Información institucional sobre la propuesta de Área de Conservación Regional y su importancia hídrica: Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado, 1 de octubre de 2025. https://www.gob.pe/institucion/sernanp/noticias/1256375-apurimac-comunidades-y-autoridades-visitan-la-propuesta-de-area-de-conservacion-regional-rontoccocha
• Antecedente institucional sobre la protección de cabeceras de cuenca: Municipalidad Provincial de Abancay, 2025. https://www.gob.pe/institucion/muniabancay/noticias/1195797-concejo-provincial-de-abancay-aprueba-ordenanza-para-proteger-cabeceras-de-cuenca-ante-amenaza-minera

Hechos comprobados: el catastro analizado muestra 32 derechos titulados y 33 en trámite dentro de la propuesta; la iniciativa de conservación sigue sin categoría definitiva y comprende lagunas, bofedales y fuentes de agua relevantes para Abancay y las comunidades cercanas.

Pendiente de verificación posterior: los 33 derechos en trámite no están otorgados; una concesión minera no demuestra actividad extractiva y el límite final del área protegida todavía puede cambiar durante el proceso.

Interpretación editorial: la superposición expone una asimetría entre la velocidad para reservar derechos mineros y el tiempo institucional que exige proteger una cabecera de cuenca.