El Estado prepara su salida de tres usinas

LO QUE OCURRIÓ

El Decreto 1107/2026, firmado el 25 de septiembre y publicado el 28, autorizó la segunda etapa de privatización de ENARSA mediante licitaciones públicas nacionales e internacionales. La empresa estatal posee el 65,01 % de Termoeléctrica Manuel Belgrano, en Campana, y el 68,83 % de Termoeléctrica José de San Martín, en Timbúes; la norma habilita vender la totalidad de esas participaciones. Para la central Guillermo Brown, en General Cerri, el proceso es condicional: primero debe extinguirse el fideicomiso, incorporarse ENARSA como accionista con al menos el 70 % y completarse los actos societarios previstos. Las tres plantas suman 2.314 megavatios de potencia instalada. Los pliegos deberán respetar los derechos de preferencia de los socios privados actuales. La norma entra en vigencia el 29 de septiembre. No hay compradores, adjudicaciones ni ventas consumadas.

DESDE LA INTEMPERIE

Una central eléctrica es una máquina, pero también una posición dentro del sistema que mantiene disponible la energía. El decreto no cambia todavía quién enciende las turbinas: transforma la arquitectura de propiedad que decidirá sobre 2.314 megavatios construidos mediante fideicomisos, acreencias privadas y aportes públicos. La secuencia de Guillermo Brown condensa esa operación. El Estado debe entrar como accionista mayoritario para quedar habilitado a salir después, mientras los socios ya presentes conservan derechos de preferencia en la licitación. Privatizar no es entonces un movimiento instantáneo ni neutro. Reordena quién puede ofertar, quién puede igualar una oferta y qué parte del capital público queda disponible para ser transferida. Todavía faltan pliegos y adjudicatarios; lo que ya existe es la decisión jurídica que convierte tres infraestructuras estratégicas de generación en paquetes accionarios listos para competir por un dueño privado.

POR QUÉ NOS IMPORTA

La medida muestra que la transformación de la infraestructura pública comienza antes de una venta, en las reglas que preparan el mercado y distribuyen ventajas entre posibles compradores. Distinguir autorización de adjudicación permite seguir el proceso sin presentar como consumado lo que aún debe licitarse.

FUENTES DE CONTRASTE

• https://www.argentina.gob.ar/noticias/el-gobierno-nacional-avanza-con-la-privatizacion-de-las-centrales-termicas-san-martin-y
• https://www.boletinoficial.gob.ar/detalleAviso/primera/348025/20260928
• https://www.shale24.com/electricidad/centrales-belgrano-san-martin-brown-gobierno-autorizo-vender-acciones-enarsa-pone-juego-2314-mw-termicos-socios-mas-cerca-n1745

Hechos comprobados: El decreto autoriza licitar las participaciones de ENARSA en Manuel Belgrano y José de San Martín y establece pasos previos para la futura venta de su participación en Guillermo Brown. Los socios privados conservan derechos estatutarios de preferencia.

Pendiente / en discusión: Todavía deben publicarse los pliegos, presentarse ofertas y realizarse las adjudicaciones. En Guillermo Brown también deben concluir la extinción del fideicomiso y la incorporación accionaria de ENARSA.

Interpretación de La Intemperie: La privatización empieza en el diseño del procedimiento: convierte capacidad pública de generación en activos transferibles y define de antemano la posición de quienes ya participan del capital.